Предлагается вместе с выборами губернатора выбирать сенаторов
Находясь вдали от своего региона, у человека появляется возможность оценить его реальное состояние как бы со стороны, увидеть болевые точки. Однако у членов российского парламента есть и еще одно преимущество: они могут инициировать законы, которые облегчат жизнь граждан, решив их проблемы. Владимир Жидких уже много лет достойно представляет регион в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, активно участвуя в решении важнейших вопросов, касающихся жизнедеятельности страны. Об этом по просьбе корреспондента "Ордера" он рассказывает читателям журнала.
- Владимир Александрович, совсем недавно к своим обязанностям приступил новый глава областной Администрации. Команда предыдущего губернатора делала ставку на инновационное развитие региона. Как вы считаете, сохранится ли это направление при новом руководстве области?
- Сохранится, безусловно, потому что это итог труда огромного количества людей. Еще десять лет назад Рязань, Тверь, Орел, Ярославль, Томск были примерно в одинаковом информационном пространстве, и новостей о них было мало. И тот факт, что именно наш регион одним из первых пошел по пути развития инновационной экономики, безусловно, заслуга людей, которые работали во власти. В Томске был выстроен математический прогноз изменений, которые будут происходить в российской экономике. И то, что выделение средств на поддержку инноваций в нашем регионе произошло значительно раньше, чем на федеральном уровне - большая удача для нас. Один мой коллега, сенатор из Карачаево-Черкесии, говорил так: "Невозможно с нуля стартануть так, чтобы регион через короткое время стал инновационно известным и инновационно привлекательным. Этим нужно заниматься минимум десятилетие. А вот Крессу это удалось, и сегодня за опытом российские регионы обращаются в Томск". Так что неслучайно инновационный форум, который проводится в Томске, имеет статус международного и привлекает такое количество делегатов и участников - у нас уже есть чему учиться. Поэтому за инновационное направление развития области я спокоен.
- Какие начинания нового губернатора Вы считаете наиболее позитивными для развития региона?
- Сергей Анатольевич Жвачкин, безусловно, многое сделает для области. У него есть все необходимые человеческие качества, чтобы развивать начатое и привносить новое. Новые цели, которые он обозначил: газификация, наведение порядка в инфраструктуре, новые дороги, создание условий для семейного отдыха, улучшение качества жизни - это поддержка всего того, что может сделать жизнь томичей радостнее, интереснее, комфортнее. Новая команда пока еще не сформирована - сейчас идет один из самых сложных этапов в жизни любого правительства. Думаю, совсем скоро мы увидим новый состав. Уверен, что качество и профессионализм новых в Администрации людей будет очень высоким. Отдельно хочу отметить решение Сергея Жвачкина о делегировании в Совет Федерации от исполнительной власти Виктора Кресса. Я считаю, это очень разумное и достойное для Кресса решение губернатора. Тенденция, когда в верхнюю палату российского парламента приходят руководители регионов, честно отработавшие один или несколько сроков, существует не один год. Вместе с такими людьми в Совет Федерации приходит мудрость, знание жизни, видение проблем, людей, регионов, которые мы представляем. Я хочу пожелать Виктору Мельхиоровичу удачи на новой должности. Убежден, что жители области от этого только выиграют.
- С началом отпускного сезона особую актуальность обретают изменения, которые сегодня происходят в законодательстве туристической отрасли. Совсем недавно Россия пережила череду банкротств крупных туристических операторов, в результате которых пострадали граждане России. Какие меры были предприняты для того, чтобы не допустить этого вновь?
- Эту проблему нам удалось решить очень оперативно. В короткие сроки мы разработали и утвердили закон, который предусматривает создание механизма защиты прав российского гражданина за рубежом в том случае, если у компании, которая его направила на отдых, возникли проблемы. Уже создан специальный фонд, который будет финансировать возвращение из страны пребывания наших граждан. Кроме того, будет создан институт, который позволит разобраться с той компанией, которая допустила срыв. Я считаю, что это цивилизованный шаг, направленный на защиту прав наших соотечественников, их чести и достоинства.
- В последние годы руководством страны большое внимание уделяется развитию внутреннего туризма. Расскажите, какие достижения есть в этом направлении?
- Еще совсем недавно выездной туризм превалировал. Про отрасль можно было говорить, что она существует лишь в виде организаций, обеспечивающих перелет в другую страну граждан России. Однако в какой-то момент на государственном уровне пришла уверенность, понимание, что туристские возможности Российской Федерации практически не используются. И как результат - действия. Принята федеральная целевая программа по развитию туризма. Сейчас государство готово вкладывать средства в развитие туристских кластеров регионов при софинансировании со стороны самих регионов и со стороны бизнеса. Однако это начинание чуть не споткнулось о тот факт, что у субъектов федерации не было полномочий заниматься туризмом. Фактически областные и краевые депутаты даже не могли выделять средства на поддержку этой индустрии. Я и группа моих товарищей стали авторами закона, который наделил регионы полномочиями в этой отрасли, в том числе дал возможностью создавать собственные программы развития туризма. В мае этого года президент, находясь в Краснодаре, поручил российским регионам до 15 сентября разработать региональные программы развития внутреннего туризма.
- Владимир Александрович, Вы будете участвовать в создании программы развития туризма в Томской области?
- Конечно. Сегодня серьезная команда работает над созданием в нашей стране конкурентной среды для выездного туризма, я член этой команды. Многое делается и для Томской области. Например, по моему приглашению в ноябре 2011 года Томск посетил руководитель Федерального Агентства по Туризму Александр Радьков. Было заключено соглашение о сотрудничестве между Агентством и Томской областью. Правда, меня несколько огорчило, что с нашей стороны соглашение было слабым, большого интереса к визиту Радькова со стороны структур, отвечающих за туризм, не было. В отличие от туристской общественности Томска, встречу с которой мы провели с большим интересом.
Резервов для создания такой новой, молодой и зеленой отрасли, как туризм, в Томской области немало. Могу привести реальный пример. У китайской стороны есть желание организовать посещение туры в Нарым: не менее миллиона туристов в год. Вопрос только в том, как организовать этот поток, и над этим надо серьезно думать. Не меньше будоражит гостей города легенда о старце Федоре. Так что потенциал есть. Его раскрытие, развитие регионального туризма добавит энергию в экономику области. Во всем мире столько новых рабочих мест, сколько туризм, не дает ни одна другая отрасль.
- Не каждый человек может себе позволить отдохнуть за рубежом. Какие места в России Вы уже сейчас можете порекомендовать для проведения отпуска?
- Очень рекомендую посетить Алтайский край. Это тот регион, который сегодня занимает лидерские позиции по развитию туризма по всем возможным направлениям: пансионаты, здравницы, курорты, экстремальный, экологический, сельский, познавательный, исторический туризм. При этом трудности добраться до Алтая у нас нет. Несколько часов на машине - и вы в одном из самых красивых мест мира. Это надо увидеть: сплавиться по Катуни, посмотреть водопады, почувствовать на себе влияние Шамбалы - советую. Каждый год количество туристов в этом регионе возрастает на 250 тысяч человек. По итогам 2011 года в Алтайском крае отдохнуло 1 миллион 250 тысяч россиян и иностранных гостей. Таких темпов роста нет ни у какой другой отрасли экономики. И предела для России пока не видно.
- Томск - город юности, и его обитателей всегда волнует деятельность Совета Федерации по поддержке молодых людей.
- Молодежь - это та тема, которая всегда должна стоять на повестке дня. Треть граждан Российской Федерации - это люди в возрасте до 30 лет, которые еще находятся в стадии поиска, самоопределения, выбора. Здесь не только государство, но и общество должно занять более активную позицию.
Одна из проблем, с которыми сталкиваются молодые люди - поиск работы. При этом огромное количество вакансий остаются открытыми в сельской местности. Однако силком туда никого отправишь. Необходимы серьезные моральные и материальные стимулы. Те шаги, которые сегодня сделаны государством, те законы, которые приняты для решения этой проблемы - очень важны. Сейчас специалистам, которые едут работать на село, выделяют так называемые "подъемные" - миллион рублей на обустройство. Кроме того, работодателям рекомендовано изыскать возможность служебного или арендного жилья с последующим выделением квартиры или дома для постоянного проживания в собственность. Этот закон только заработал, посмотрим, насколько подобный механизм будет эффективен.
Нам следует выходить на мировой уровень понимания миграции трудовых ресурсов. Во всех развитых странах человек едет за работой, и при этом он мало переживает о том, где он будет жить. Это не является такой серьезной проблемой, как у нас. И то, что в Томске появляются некие ростки решения этой проблемы - это хорошо. Предполагается строительство доходных домов, которые могут принадлежать частному лицу, банку, финансовой группе. Нуждающийся может жить в таком доме сколько угодно, аккуратно внося арендную плату. Для Томска этот вопрос даже актуальнее, чем для Барнаула или Новосибирска, потому что к нам приезжает для получения образования огромное количество ребят. Хорошо, что мы подошли к практической реализации нового взгляда на эту проблему.
- Общество активно обсуждает законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации, который повышает требования к кандидатам в сенаторы. Как Вы считаете, насколько документ сейчас необходим?
- По Конституции РФ своих представителей вСовета Федерации делегируют регионы. Каждый регион имеет два таких представителя - от законодательной и исполнительной власти. Те изменения, которые предлагаются моими коллегами, вызваны возрастающим интересом общества к Совету Федерации. Это требования времени, общества к понятности и узнаваемости власти. Люди хотят видеть, как тот или иной человек становится представителем региона, поскольку на него возлагается большая ответственность. Для повышения авторитета верхней палаты парламента предлагается вместе с выборами губернатора выбирать сенаторов. Каждый кандидат в губернаторы будет представлять список из трех человек, кого бы он мог делегировать в Совет Федерации. Мои коллеги убеждены, что такая схема повышает известность сенаторов, их легитимность. Я позитивно отношусь к этой инициативе. Вызов времени реально существует, а это определенное движение вперед, шаг навстречу избирателям. Сейчас эта законодательная инициатива находится в стадии публичного обсуждения.
- Вы координировали партийный проект "Новые дороги городов России". Какие перспективы по развитию этого проекта есть у региона в этом году?
- Я очень надеюсь, что эта программа продолжится. Она дала возможность не в веерном, а в точечном режиме решать проблемы с дорожным строительством. Фракция "Единой России" в Государственной Думе РФ предлагала перечень городов, куда средства должны быть направлены в первую очередь, куда во вторую, где особо нужна поддержка. В Томске благодаря этому проекту осуществляется, например, строительство Пушкинской развязки. Два года мы были номинантами программы, в регион выделялись значительные федеральные средства. Что касается того, будет ли она продолжена, я думаю, что ответ мы вместе услышим после утверждения нового состава правительства РФ и расстановки приоритетов в его деятельности. Пока могу сказать лишь одно: я буду в числе тех, кто будет активно ратовать за продолжение этой программы. И для этого уже немало сделано.
"Приходный ордер", 26.06.2012
