Общественная палата отметила рост гражданской активности

Общественная палата Томской области констатировала развитие гражданского общества в стране и в регионе в 2012 году.

«2012 год показал, что уровень гражданского участия в обществе вырос. Помимо роста запросов и обращений в различные приемные при органах власти, произошел рост числа зарегистрированных НКО, более, чем в два раза выросло количество участников грантовых конкурсов в Томской области. В 2012 году стала более заметной протестная активность, заявили о себе новые общественные группы, организовавшиеся для решения локальных вопросов, отмечены более содержательные дискуссии в ряде экспертных и общественных советов», — отмечается региональной Общественной палатой в проекте доклада о состоянии гражданского общества.

К негативным тенденциям аналитики Томской ОП относят переизбыток совещательных структур на разных уровнях власти, вследствие чего часть этих структур существует лишь на бумаге. Сложные процедуры формирования совещательных органов закрывают возможность большинству граждан принимать участие в их работе, поэтому массовые общественные дискуссии переходят в пространство Интернета. В этом пространстве сегодня больше свободы, что позволяет формироваться новым гражданским инициативам. Однако именно Интернет сегодня создает высокие риски манипуляции массовым сознанием. Поэтому возникающие там общественные группы необходимо вовлекать в реальные дискуссии.

Кроме того, в обществе по-прежнему высок уровень недоверия между людьми, считают авторы доклада. Несмотря на возрождение солидарных практик, люди доверяют лишь близкому окружению, тому кругу лиц, с кем они вступают в непосредственное взаимодействие. Поэтому крайне важно стимулировать развитие гражданского общества на уровне местного самоуправления, а также территориального общественного самоуправления. На этом уровне выше готовность граждан к совместным действиям.

При этом институт местного самоуправления сегодня в большей степени является продолжением государственного управления на местах. Органы местного самоуправления «завалены» исполнением государственных полномочий и большим объемом отчетности. Они чрезмерно контролируются государственными надзорными органами (в Томской области их 47). Поэтому, по мнению экспертов, первым шагом к повышению общественного участия на местах должно стать освобождение самоуправления от несвойственных ему полномочий, предоставление большей свободы в принятии решений.

«Местному самоуправлению необходимо развивать общественное участие, привлекать опыт НКО к решению вопросов местного значения, создавать институт медиаторов. При этом, если в городах общественная активность нарастает, то в сельской местности практически отсутствуют НКО, граждане не имеют серьезного опыта общественного участия в принятии решений и реализации проектов развития. Выходом из ситуации может стать стимулирование сквозных, межмуниципальных сетевых проектов НКО. Позитивный опыт такой деятельности постепенно появляется», — предлагает Томская ОП.

Эксперты также отмечают крайне низкий уровень доверия к НКО в обществе в целом и рост доверия в отношении тех организаций, которые производят уникальные социальные услуги, а также работают над решением конкретных проблем, понятных людям.

«Возросшая в 2012 году активность говорит о вовлечении новых групп общественных интересов в пространство диалога и партнерства. При наличии взвешенной государственной политики новые группы могут обеспечить рост масштабов деятельности и влияния гражданского общества на все стороны общественной жизни», считают авторы проекта доклада Общественной палаты Томской области.

Источник: НИА «Томск»