Карта сайта

Программа кандидата

Программа кандидата в губернаторы Томской области Сергея Анатольевича Жвачкина

 

Сергей Жвачкин

Цель-2022

Программа действий

 

Уважаемые жители Томской области!

Дорогие мои земляки!

У вас в руках пятилетняя программа, с которой я вместе с командой иду на выборы губернатора 10 сентября 2017 года — первые за 14 лет всенародные выборы главы Томской области.

В моей программе нет «мегапроектов века», эффектных лозунгов и искусственных картинок. Я — производственник и привык работать на результат. Знаю, как важно на старте поставить большие, но реально достижимые цели, учитывая не только потребности, но и возможности. Поэтому в моей программе — только реальные задачи, понятные и важные для жителей Томской области, которые мы действительно можем решить вместе. Это строительство новых школ и современных медицинских центров, комфортное жильё и цивилизованное ЖКХ, новые промышленные и сельские производства, хорошо оплачиваемые рабочие места, ровные дороги, чистые улицы и благоустроенные дворы. Цель, которую я считаю достижимой, — успешно развивающаяся, привлекательная для жизни Томская область.

Программу на новую пятилетку готовили не только я, моя команда и партия «Единая Россия», с которой я иду на губернаторские выборы. Участие в подготовке активно принимала и наша самая главная партия — миллионная партия томичей, в интересах которой я работаю уже почти 40 лет — с 1979 года, когда молодым специалистом вместе с семьёй приехал в Томскую область.

Рассчитываю на вашу поддержку!

Ваш Сергей Жвачкин

 

45 000 новых рабочих мест

В основе нашей пятилетней программы — развитие эффективной экономики, без которой никогда не будет развитой социальной сферы. И первым пунктом здесь — сильное промышленное производство.

40 миллиардов рублей составит в ближайшую пятилетку объём сотрудничества томских промышленников с крупнейшими российскими компаниями: «Газпром», «Газпром нефть», «Интер РАО», «Российские сети», нефтехимический холдинг «СИБУР». К этим стратегическим партнёрам добавятся «Российские железные дороги» и газовая компания «НОВАТЭК».

Мы создаём новые и модернизируем действующие производства.

На Томском электромеханическом заводе имени В.В. Вахрушева запускаем высокотехнологичное производство антипомпажных и регулирующих клапанов и электроприводов к ним. Это технологическое оборудование мирового уровня, оно не имеет аналогов в России.

На «Сибкабеле» создаём новый цех для вулканизации кабелей среднего напряжения с резиновой изоляцией.

Реализуем два масштабных проекта научно-производственной фирмы «Микран» в производстве СВЧ-техники и радиорелейных станций.

В томском индустриальном парке откроем завод реагентов для буровых растворов компании «Реагенты Сибири» и завод технических газов и сжатого воздуха предприятия «Криогенмаш-Газ».

Модернизирует цеха «Томсккабель».

Увеличит мощности производства метанола «Сибметахим».

Откуда у нас уверенность в реализации проектов и росте экономики? Даже в нестабильной ситуации её дает концепция «ИНО Томск» — первый проект комплексного регионального развития в России. Для решения самых важных для людей задач мы объединили 12 самых разных министерств, федеральных ведомств, а также крупнейшие российские компании. Ликвидировали проблему межведомственной разобщённости, формируем поэтапные планы достижения целей.

Мы возродим рыбохозяйственный комплекс Томской области. Ведь получилось у нас возродить лесопереработку, значит, получится и в этой отрасли.

Для этого проведём первые за многие десятилетия научные исследования на Оби и Чулыме. Продолжим развитие перерабатывающих производств в Александровском, Колпашевском и других рыбозаводах. Построим в Кандинке рыбоводно-воспроизводственный комплекс «Аквабиоцентр Томской области».

Для энергичного развития этих и других инвестиционных проектов внедрим новые формы государственной поддержки бизнеса. На ближайшую пятилетку приоритетными станут поддержка крупных проектов в обрабатывающих отраслях промышленности и предоставление налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов. Создадим Фонд развития промышленности Томской области.

Все эти меры позволят нам к 2022 году создать и модернизировать больше 45 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

Кластеры: зачем и почему

Мы будем развивать в Томской области шесть инновационных кластеров. Кластер это кооперация власти, бизнеса, науки и образования. Такие объединения позволят решать общие задачи, то есть развивать экономику даже в сложных рыночных условиях.

Ядром ядерного кластера в ЗАТО Северск станут новые производства в области фторидных технологий и фармацевтики. А крупнейшим научно-техническим проектом — опытно-демонстрационный энергокомплекс с реактором на быстрых нейтронах и пристанционным ядерным топливным циклом (о нём чуть дальше).

В нефтехимическом кластере якорным предприятием станет «Томскнефтехим», на котором в 2016 году мы завершили масштабную модернизацию производства, увеличив его мощность, повысили качество продукции, расширили марочный ассортимент. В ближайшие пять лет, используя научно-техническую базу, создадим там малотоннажные химические производства.

Лесопромышленный кластер позволит нам за пятилетку вдвое увеличить объемы заготовки леса — до 10 миллионов кубометров в год. Производство товарной продукции нарастим более чем в три раза (до 2 миллионов кубических метров плиты ДСП и ДВП, до 1 миллиона кубометров пиломатериалов). Дополнительно создадим в лесном комплексе более трёх тысяч рабочих мест.

В кластере трудноизвлекаемых природных ресурсов наш стратегический проект — разработка технологий добычи трудноизвлекаемой нефти и газа. Эти технологии позволят повысить привлекательность многих углеводородных месторождений на томском севере, привлечь потенциальных инвесторов, создать новые рабочие места.

Кластер возобновляемых природных ресурсов — это глубокая переработка томских дикоросов (грибов, ягоды, кедрового ореха и лекарственных трав), это новые пищевые производства. Уже сейчас на наше дикорастущее сырьё приходится 10 % в общем объёме переработки по всей России. Но это только начало: участники кластера в ближайшие годы инвестируют в производство 2 миллиарда рублей.

Кластер SMART Technologies, один из ведущих в России, будет развивать несколько наиболее перспективных отраслей инновационной экономики: телемедицину, промышленную робототехнику, техническое зрение, фармацевтические и косметические средства, медицинскую технику и пищевые ингредиенты. Эти сферы имеют большой инвестиционный и экспортный потенциал. И наши томские компании, университеты и академические институты займут здесь достойное место.

Вторая жизнь Северска

В нашем ЗАТО Северск мы реализуем один из самых амбициозных проектов мировой атомной индустрии — строим опытно-демонстрационный энергокомплекс с реактором на быстрых нейтронах «БРЕСТ-300».

В 2018-м году начнем строительство реакторной установки объекта. Вначале будет построен модуль фабрикации/рефабрикации топлива, реактор и модуль переработки отработавшего ядерного топлива.

«БРЕСТ-300» — без преувеличения, это вторая жизнь нашего Северска, новые высокооплачиваемые рабочие места для строителей и атомщиков.

Кроме того, около 1500 новых рабочих мест в Северске создадут резиденты территории опережающего развития (ТОР). Инвесторы вложат в Северскую ТОР 12 миллиардов рублей, реализуют 16 бизнес-проектов, в первую очередь в сфере фторидных технологий.

Помощь малому

Томская область уже в тройке сибирских лидеров по предпринимателей на количество жителей. С одной стороны, это высокая оценка уже существующих для бизнеса перспектив. С другой — стимул для дальнейшего развития среды, благоприятной и дружелюбной к малому и среднему бизнесу.

Все государственные и муниципальные услуги для бизнеса будут предоставляться в режиме «одного окна». Этот же сервис будет сопровождать предпринимателей на всех этапах деятельности — от молодёжного и стартующего бизнеса до выхода продукции на экспорт.

Мы будем развивать работу Центра экспертизы и сертификации и Центра субконтрактации для продвижения и повышения качества продукции малого и среднего бизнеса. Это позволит обеспечить доступ предпринимателей к закупкам крупнейших компаний и государственным контрактам.

Внедрим институт наставничества в малом бизнесе. Он позволит начинающим предпринимателям не наступать на одни и те же грабли, повысит информированность участников рынка о возможностях для развития.

Поддержим развитие сельскохозяйственной кооперации. У малого и среднего бизнеса в сёлах большие перспективы. И наша задача — объединить производителей продукции с переработчиками, оптово-распределительными центрами и розницей. А там и до экспорта недалеко.

Сохраним налоговые каникулы и пониженные налоговые ставки для малого и среднего бизнеса.

Всё лучшее своё

За последние пять лет вместе с томскими аграриями мы доказали: сельское хозяйство — такая же отрасль экономики, как и все остальные. А в будущую пятилетку докажем, что АПК — одна из наиболее перспективных отраслей.

Главная задача томских крестьян — полностью обеспечить нашу область молоком и говядиной. Думаете, это миф? Ничего подобного! Ведь удалось нам накормить жителей региона местной свининой, мясом птицы, основными овощами (да ещё и поставлять всё это в другие регионы), а значит, и планы по развитию мясного и молочного животноводства реальны.

Что для этого необходимо сделать?

Во-первых, поддержать кооперацию мясного направления.

Во-вторых, построить новые и модернизировать действующие молочные и мясные комплексы. Такие проекты будут реализованы аграрными предприятиями «Межениновский», «Спас», «Сибирское молоко», «Первомайский», «Берёзовская ферма» и другими.

В-третьих, нужно вводить в оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, повышать урожайность за счет элитных семян, технического перевооружения хозяйств. Потому что самодостаточная кормовая база — это залог устойчивого развития животноводства.

Также построим новые тепличные комплексы, комбикормовый завод и производство по выпуску сухого молока.

В ближайшую пятилетку реализуем в сельском хозяйстве не меньше 20 инвестиционных проектов на 11 миллиардов рублей.

Знания – сила

Университеты и академические институты — визитная карточка Томской области. К 2020 году в рамках федерального проекта «5-100» мы создадим в регионе научно-образовательный центр мирового уровня. И, конечно, откроем дополнительные возможности для наших детей для получения востребованного образования.

В ближайшие годы Национальный исследовательский Томский государственный университет и Сибирский государственный медицинский университет построят новые студенческие общежития.

Каждый год растёт количество бюджетных мест в томских университетах. В этом году только в магистратуре их стало больше на 300, и это дополнительная возможность для выпускников школ Томской области получить доступное высшее образование.

Ежегодные инвестиции томских университетов и академических институтов в науку будут не меньше 10 миллиардов рублей. Четверть исследований — в интересах томских предприятий. Новые разработки, технологии позволят создавать дополнительные рабочие места в самых разных отраслях региональной экономики.

Бюджет развития

До 79 миллиардов рублей (на 22 миллиарда) за ближайшие пять лет увеличим собственные доходы областного бюджета.

Эту цифру мы не взяли с потолка, наши планы подтверждают прогнозы экономического развития и темпы роста доходной части за последнюю пятилетку. Удалось ведь нам увеличить их с 36,8 миллиарда в 2011 году до 56,8 миллиарда — в 2016-м. Более чем в полтора раза!

Наш налоговый потенциал — не только существующие и возрождаемые отрасли промышленности, научно-образовательный комплекс, малый и средний бизнес.

Мы будем развивать производство подакцизных товаров.

Введём в оборот новые объекты добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и природного газа.

Сократим долю теневой экономики, особенно в лесопромышленном комплексе, недропользовании и пассажирских перевозках.

Главное — здоровье

Устойчивая экономика, развитая промышленность и взаимодействие производственников с наукой, эффективный бюджет станут основой социального развития Томской области. А главное в социальной сфере — здравоохранение.

Для развития онкологической службы вместе с частным инвестором построим Центр позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ). Он позволит выявлять рак на ранней стадии, а значит, сохранять людям самое главное — здоровье и жизнь. Работа ПЭТ-центра для жителей области будет бесплатной и финансироваться из фонда ОМС.

Мы решим вопросы медицинской помощи в отдалённых населённых пунктах.

Во-первых, продолжим проекты «Плавучая поликлиника» и «Маршрут здоровья».

Во-вторых, будем и дальше развивать районные больницы и фельдшерско-акушерские пункты. Запланировали строительство и ремонт 17 ФАПов, поможем переехать в малые города и сёла более ста врачам и около 20 фельдшерам по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

В томских микрорайонах Зелёные Горки и Спичфабрика появятся поликлиники.

В городских и районных больницах оборудуем современные и эффективно работающие регистратуры — «Входные группы».

Звёзды с детства

Вместе решив, казалось, неподъёмную задачу строительства 35 детских садов, мы приступаем к открытию в области ясельных групп и строительству школ.

До 2022 года построим и реконструируем в городах и районах области 30 школ.

Сосредоточимся на выявлении и поддержке талантливых детей. Совместно с федеральным образовательным центром «Сириус» создадим региональный центр, в котором эксперты мирового уровня будут проводить профильные смены по новейшим программам в области науки, спорта и искусства.

Детский технопарк «Кванториум», который мы открыли в мае, станет для детей навигатором в увлекательном мире науки и техники, начиная от школы и до поступления в университеты. Мы откроем филиалы «Кванториума» в ряде районов области.

75 % детей охватим доступным дополнительным образованием.

В системе среднего профессионального образования создадим 11 специализированных центров компетенций.

Физкульт-привет

В Томске и районах области появятся новые современные спортивные объекты — центр активного семейного отдыха «Академпарк» в областном центре, гребной канал в Томске, ледовая дорожка для конькобежцев в Северске.

Уже в 2017 году откроем школу танцев «ЮДИ» в Томске на проспекте Мира, 28.

Будем проводить летние и зимние сельские спортивные игры. В каждом районе, который будет столицей игр «Стадион для всех» и «Снежные узоры», реконструируем стадионы и построим новые спортивные площадки.

До 55 % вырастет к 2020 году уровень обеспечения жителей Томской области спортивными объектами.

Культпоход

Не только медицина, образование и спорт, но и услуги в сфере культуры должны быть доступны каждому жителю нашей области.

В ближайшую пятилетку мы будем расширять сеть районных кинозалов.

Каждый год — строить по одному культурному центру в селах.

Продолжим дружбу Томского академического симфонического оркестра и детских школ искусств с Мариинским театром под управлением Валерия Гергиева.

И, конечно, каждый год будем проводить наши региональные культурные фестивали «Праздник топора», «Этюды Севера», «Братина», «Янов день» и другие, а также акции «Ночь искусств», «Ночь в музее» и «Библионочь», чтобы ещё больше жителей области познакомились с уникальными традициями нашей старинной сибирской земли.

Под крышей дома своего

Высокопроизводительные рабочие места и современная социальная сфера — важные, но не единственные условия развития региона. Удобная для жизни среда во многом влияет на жизнь в городах и селах. И главное в ней — доступное и комфортное жильё.

В прошлую пятилетку мы со строителями побили советский, лигачёвский рекорд по вводу жилья. А в будущую решили гнаться не за цифрами, а за качеством жизни. Наша главная задача — создать в жилых районах Радонежский, Черемошники, Северный Парк, Супервосточный, Южные Ворота, Аникино и других всю необходимую инфраструктуру. Это школы, детские сады, больницы, уличная дорожная сеть, инженерные коммуникации, комфортные общественные пространства.

Мы продолжим все региональные проекты, которые помогают людям переехать в современное жильё.

– Программа «Бюджетный дом» по строительству домов для работников бюджетной сферы в муниципальных районах.

– Проект «Губернаторская ипотека» с субсидированием 4 % кредитной ставки для широкой категории жителей области.

В этом году завершаем первый этап по переселению людей из бараков, признанных аварийным жильём до 2012 года. И сразу начинаем расселять трущобы, которые признаны аварийными после 1 января 2012-го. Таких только в Томске 473 домов.

Поможем «обманутым дольщикам» отметить долгожданное новоселье.

800 многоквартирных домов капитально отремонтируем.

Особая аура Томска

Сохраняя неповторимую историческую и культурную атмосферу Томска, в рамках долгосрочного проекта «Томские набережные» реконструируем пешеходные зоны, фасады и общественные пространства от площади Ленина до площади Новособорной.

Реконструируем набережную реки Ушайки.

Проведем капитальный ремонт Дома офицеров.

Примем и начнём исполнять реальную программу сохранения деревянного зодчества. Создадим специализированное учреждение, внедрим систему сохранения и реконструкции памятников.

Чистая вода

Реализуем в сёлах области региональный проект «Чистая вода». С советских времён эта проблема — одна из самых актуальных для сельских жителей, потому что её решение требует больших инвестиций в коммунальную инфраструктуру.

Но мы считаем, что на здоровье людей экономить больше нельзя. И за четыре года построим локальные стации очистки и водоподготовки в трёх районных центрах, 72 центрах сельских поселений и 48 населённых пунктах численностью более 500 человек.

В селах Первомайское и Молчаново построим станцию водоподготовки с подземным водозабором.

165 тысяч человек в сёлах области, не имеющие сегодня доступа к чистой питьевой воде, получат эту возможность.

До 75 % (с сегодняшних 12 %) вырастет уровень обеспеченности сельских жителей чистой питьевой водой.

Доступный газ

Благодаря особым отношениям Томской области с «Газпромом» реализуем программу газификации региона. Ведь использование природного газа в городах и сёлах делает жизнь наших земляков более современной и комфортной, способствует развитию малого бизнеса и сельского хозяйства, существенно улучшает экологическую обстановку и бытовые условия.

1200 километров газопроводов построим в рамках программы газификации.

25 тысяч домов подключим к природному газу.

6 миллиардов рублей инвестируем в газоснабжение нашей области.

50 % составит уровень газификации жилого фонда Томской (сегодня 31,5 %).

Экология жизни

Для комфортной жизни нужен баланс между промышленным развитием и благоприятной экологической обстановкой.

Мы создадим Васюганский заповедник. Эта уникальная природная территория превысит 600 тысяч гектаров в Томской и Новосибирской областях. Но администрация заповедника разместится у нас, в Томске. А значит, томские научные школы и предприятия будут заниматься исследованиями Васюганья и его влияния на экологию планеты.

Мы продолжим выпускать в водоёмы области молодь рыбы, в том числе ценных пород — осетра, стерляди, муксуна, нельмы и других. Оборудуем на реках и озёрах новые места для активного и полезного семейного отдыха.

Займёмся ликвидацией свалок и начнём системно заниматься сортировкой и переработкой бытовых отходов.

Комфортная среда

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» включает обустройство скверов и дворов во всех муниципальных образованиях. Его особенность в том, что сами люди, а не чиновники, решат, где и какие площадки благоустраивать в первую очередь. И выбранные жителями проекты мы объединим с программами по капитальному ремонту домов, инженерных сетей и дорог.

Во всех городах и районах области мы создадим «Въездные группы» — лицом населённых пунктов наконец-то станут не видавшие виды забегаловки, а современные объекты дорожного сервиса.

Но создание комфортной городской среды — это не только благоустройство.

Мы создадим ситуационный центр по контролю за работой инженерной и транспортной инфраструктуры.

Wi-Fi в пределах агломерации Томска, Северска и Томского района обеспечит широкополосные высокоскоростные безопасные интернет-сервисы.

В населённых пунктах с численностью жителей от 250 до 500 человек оборудуем точки доступа в интернет на скорости не меньше 10 Мбит в секунду.

Внедрим автоматизированные системы потребления энергоресурсов, включая интеллектуальные системы городского освещения.

А мультифункциональные смарт-карты, содержащие, помимо банковских, социальные, медицинские, идентификационные, кампусные и другие приложения, сделают повседневную жизнь удобнее.

Выход есть

Мы решаем проблему исторической несправедливости, в которой Томск оказался сто лет назад, — проблему транспортной доступности региона.

Сохраним действующие межрегиональные авиамаршруты и откроем новые, в первую очередь до узловых аэропортов Тюмени и Иркутска.

Будем субсидировать из областного бюджета авиарейса Томск – Стрежевой.

Реконструируем взлётно-посадочную полосу томского аэропорта Богашёво за счёт средств федерального бюджета.

Вместе с Кемеровской областью и Газпромбанком построим автомобильную дорогу Томск – Тайга.

Реконструируем автодорогу Камаевка – Асино – Первомайское.

Построим транспортную развязку с тоннельным пересечением железной дороги в районе площади Южной.

Реконструируем Степановский железнодорожный переезд.

Продолжим строительство Северной широтной дороги.

И, конечно, продолжим масштабный ремонт во всех городах и районах области, на который уже второй год подряд дополнительно выделяем полмиллиарда рублей.

Три в одном

Новый импульс получит проект агломерации Томска, Северска и Томского района.

У нас нет цели объединить эти три муниципальных образования в одно. Да и зачем из университетского центра, атомграда и сельскохозяйственного предместья создавать одну огромную территорию? Агломерация — это возможность привлечь инвестиции на развитие единой дорожной-транспортной сети Томска, Северска и Томского района, другие инфраструктурные проекты, улучшающие жизнь почти 800 тысяч человек.

Область без опасностей

В профилактике преступлений и правонарушений будем применять самые современные технические возможности.

В ближайшую пятилетку на полную мощность запустим проект «Безопасный город» с камерами наблюдения за правопорядком в общественных местах.

На дорогах установим новые комплексы фотовидеофиксации нарушений.

Будем развивать «Систему-112» — единый номер вызова всех экстренных служб.

Поддержим народные дружины и, конечно, усилим профилактику наркомании во всех городах и районах области.

Между властью и обществом

Мы будем развивать систему постоянного общения власти с людьми. К действующим каналам (средства массовой информации, «горячие линии», встречи чиновников с людьми) добавим возможности информационных технологий.

В первую очередь внедрим сервис «Активный гражданин». Он станет эффективным инструментом обратной связи между властью и обществом по главным вопросам, волнующим людей.

Всю прошлую пятилетку мы отстраивали работу с доходной частью бюджета, смогли привлечь дополнительные миллиардные инвестиции из Москвы. Будущую пятилетку посвятим настройке расходной части бюджета, причём главным образом — на муниципальном уровне, где эти расходы в основном и формируются.

Перед принятием каждого бюджета власти всех уровней будут проводить опросы жителей области, анкетирование, сходы граждан, «прямые линии». Потому что вам решать, на что в первую очередь тратить каждый бюджетный рубль. Это значит, что в государственных и муниципальных программах станет больше житейских проектов. Значит, жизнь в наших городах и районах будет более комфортной и удобной.

 

Уважаемые жители Томской области!

Программа развития региона — это не мечты и фантазии, а реальный план, с которым знаком и президент России, и члены российского правительства. Для руководителей государства Томская область — не просто один из субъектов нашей огромной страны, а особый регион, мощный научно-образовательный и культурный центр, во многом определяющий развитие России. Доказательство этому — федеральный проект «ИНО Томск», колоссальные государственные и частные инвестиции, которые мы научились привлекать в регион. Поэтому наши цели на ближайшие пять лет вполне достижимы.

Но моя предвыборная программа будет неполной без вашего участия, предложений по необходимым изменениям в жизни каждого города, района, села. Задачей своей команды вижу не только решение проблем областного, но и местного уровня. Хорошо знаю, что у местных властей часто не хватает сил и средств решать проблемы, по-настоящему волнующие людей. Приглашаю вас в свою команду и жду ваших предложений и идей по адресу электронной почты idea@tomsk.gov.ru

С уважением, Сергей Жвачкин